霍知行来到同心城，到西城寻找侯云策。
窦田、郭宝玉跟着郭炯来到同心城之后，被安置在西城区，此次搬迁的铁匠营共分两类，一类是侯家商铺所开办的铁匠营，另一部分是凤州官办的铁匠营。
到达同心城后，张城总管所有铁匠营，担任大匠。郭宝玉负责侯家商铺铁匠营，而窦田负责官营的铁匠营。
此时官营铁匠营实际上是器械营，不仅包括了铁器，还包括了弓、弩、大型攻城武器的制作，但是对外统称为铁匠铺。这一摊子事情颇为复杂，在张城总领下，窦田、郭宝玉花了五天时间才把这些远道运来的宝贝全部收拾好。
侯云策随时关注铁匠铺工作进展，铁匠铺安顿完毕后，便命令张城带着两人到府中禀报铁匠铺进展。
张城、窦田、郭宝玉来到侯云策府上还没有说上几句话，永兴军节度使王彦超就到侯府拜访。
侯云策就让张城、窦田、郭宝玉赶到西城另一家铁匠铺，查看党青甲制作情况。
三人久闻党青甲大名，些时听说城中张记铁匠铺竟然能够打造党青甲，兴趣大增，三人从侯云策府上出来后，直奔张记铁匠铺。
张记铁匠铺的主人就是从固原过来的匠人张青海，来到同心城后，使用原来党项房当人留下来的简单器具，开始着手打造青党甲。由于器具问题，第一批青党甲的质量并不好，张青海为此还受到了张城责骂。
侯云策知道此事后，命令白霜华派出专人联系张记铁匠铺，凡是张青海需要什么时候器具，一律不准推委，必须立刻准备委当。有了侯云策大力支持，张青海备足了打造青党甲的特殊铁料，很快改造了打铁的炉堂及其他设施。
张城、窦田、郭宝玉来到了张青海的铁匠铺时，第二批青党甲已经成功制出。
窦田和郭宝玉都是技艺高超的工匠，在黑雕军中地位和韩淇一样，享受军官待遇，这里面就包括了亲卫的配置、薪饷的多少和住帐篷的档次一系列待遇。军人们和一般读书人不一样，残酷无情的战争让他们认识到工匠的作用，对能够救死扶伤的医生有着天然尊重，对于能够制造杀人利器、技术高超的工匠也有着天然好感，因此，窦田和郭宝玉在黑雕军中的日子过得十分滋润。
张城是侯云策幕僚，平时隐在府中，并不为人所知。这次由他总管铁匠营，是黑城四人中第一个走到台前任职之人。他刚刚走到台前任职，还不为后勤军官熟悉，不免有些指挥不灵，将作营需要器材往往不能及时到位。
侯云策亲自安排白霜华过来协助张城，军中后勤官们这才知道张城地位不一般。正在前往营地时，一名小校骑马过来，将张城请到白霜华营地议事。
张城离开后，窦田和郭宝玉器宇不凡地走进铁匠铺。
张青海最初还以为窦田和郭宝玉是两位大人物，放下铁锤，恭立一边。窦田、郭宝玉问一句，他就小心翼翼地答一句。窦田、郭宝玉是识货之人，见到质地硬、重量轻的党青甲，顿时两眼放光。窦田仔细询问了制造方法，仍嫌不过瘾，便脱下衣服，抡起铁锤，检验起青党甲的强度和柔韧度。