刘宣点点头，“卡莲小姐我们可以把日本例外，但其他地方绝对不行，因为现在也只有这一条路可走了。“以这些国家重建资金不足的名义，拨出几个国家来，划归为战时行省，原政府短期内无权在这些地区行政收税委派官员，只有ero和超合众国才有这个权力，期限为五到十年，这期间阁下可以将包税权卖给雷顿的国际银行团，所有的款项必须现付一半，其余三成在三年后付清，结束时付清尾款。”
对于这个计划连鲁鲁修都感到有些不安，的确这个计划很好，绝对可以解决“近渴”，只要按照刘宣所言，将四五个被摩德瑞战火摧毁的国家拨归“战时行省”的话，将那儿的财赋全部收归自己手中，几十万军人的安置问题也就迎刃而解了，还能储存部分款项用于未来和帝的总决战。
“另外成立战时行省后，可以暂且免除这些地区的军役和各种不必要税费，军役可以折算成税金来替代。另外也无需设置议会王室这些无用的机构，这样也可以少一道盘剥的程序，让更多的钱直接流入进来！”见鲁鲁修还是有些犹豫，刘宣继续趁热打铁道。
“那兵员怎么办，这样未来必然会减少大量新兵的！安置老兵以后，我还准备征募新兵重建新的黑色骑士团呢，因为目前的黑色骑士团已经贵族化，我也没有意愿再使用他们了。”精明如鲁鲁修一下子就发现了发觉了问题，如果划出战争行省的话，那兵源地必然会减少，留存的行省军役负担也会加大。
然而刘宣却告诉他，兵源不是问题，“我们现在要做的，不单单是扩大征兵的范围，还有征兵的深度。那就是，同意所有国家加入超合众国，让他们享有和创始成员国对等的投票权。”刘宣说到，”这样的话，全世界会有无数的及龄新兵为您所用的，我的阁下。”
原来，在三年前血腥的“反布列塔尼亚战争”后，虽然超合众国承认所有的一般国家都拥有公民权和投票权。但暗中依旧耍了很大的花招。那就是创始成员国例如中华联邦、日本、eu以及后来被补选进入的布列塔尼亚总共拥有三十五张特别有效选举票（比如eu就拥有英国、法国、波兰、意大利等七八张票），而全世界其他的中小国家，合在一起也就十二张特特别有效选举票——一般遇到大事表决，还没等中小国家投票，结果就已经敲定了，因为大国拥有大部分的票仓。
到神月耶时期，为了缓和中小国家由此产生的反感，又将世界各国的投票权力。重新平均分配到四十七张特别有效选举票里，但问题依旧没有彻底解决，因为话语权问题，中小国家在大国面前还是处于劣势，而且由于这种投票改革严重挫伤了eu的利益，也成了这次战争中蕾拉玛露卡尔屡屡刁难鲁鲁修的一个重要原因。
“将中小国家的特别有效选举票，扩充到二十五张。”这是刘宣的建议。二十五张，加上四个大国原先的三十五张，共有六十张，谁都不占绝对优势。反倒遇到关键性的议案时，中小国家的态度就可以左右整个局势。那么一旦获得这种对等权利的话，大批中小国家都会更加踊跃为鲁鲁修和新黑色骑士团提供大量的兵员，而逾越了藩篱的超合众国，便能真正复兴和崛起，它不再是只要能赢得全体大国人民的支持，到那时区区最高审查会议就根本不足惧了。”
随着刘宣的细致讲述，众人也逐渐表示认同，最后连卡莲也同意了，毕竟她已经决定追随鲁鲁修的政治路线，而且她现在已经是布列塔尼亚政治家。
“很好，马上主持老兵退伍的具体工作就由您来做好吗刘宣我的朋友，你将成为明年超合众国的最高军事长官，并与我共同领导改革事业，怎么样”许久鲁鲁修打断了刘宣的报告，欣喜的问道。
但刘宣却兴趣不高，“不，我觉得这个位子还是给雷顿吧！他是财政专家，我已经达到巅峰了，再下去您将用什么来赏赐我呢我们中华联邦人自古认为，当一个人没有上升的空间时，怕是就会产生不切实际的野心愿望，所以鲁鲁修阁下，我希望仍然回小学当老师。”
“各位我希望你们能留下来帮帮我，虽然身为所谓的世界拯救者ero，但我太势单力薄，这件事以后估计超合众国像小罗森伯爵这样的权贵就会逼迫我退隐，因此我现在必须认真考虑身后事了，而我的集团基盘太狭小了，可以托付的人也太少了，朱雀受伤、黎星刻遇刺以后就更困难了，所以你们能帮助我把事业继续支持下去。”