章鸣修路，引起极大的关注。
不过章鸣可不仅仅在修路。
修路一直宣传，宣传得整个大汉都知道了。
而他其他低调的事情还有很多。
给所有没有农具的家庭发放农具是一项，招募十万民兵也是一项。
当然，只有章鸣跟内阁知道十万，其他的直接命令到各县，安排这个县要招募多少民兵。
如此，除了章鸣跟内个之外，没人知道这次章鸣到底招募多少兵马。
就算敌人有探子，他们也统计不过来。
敌人会忽视一个县不多的民兵。
因为他们没有正规的训练，没有武器装备，比守城军还不如。
所以，没人会重视。
但是这些民兵其实很重要，他们挑选的条件都是按照正规军的条件来的。
只要有需要，他们紧急训练一个月，就能投入战场。
平常，基础训练都已经训练完毕了。
每个县，章鸣都会派许多退役的士兵过去驻扎，然后训练他们。
他们很多人只是没有武器装备而已，其实许多时候训练跟正规军是一样的。
另外，章鸣还投入其他，所控制的领地发展非常快。
两个月后，章鸣才完成所有的工作。
这两个月，章鸣将积攒的钱花去了一大半，有数千万的银币。
这些银子都是从扶桑那挖过来的。
如今，章鸣又弄了几批流民过去。
如今的扶桑，已经有了几十万的人口。
在几个地方建立了县城。
花完钱，败完家，接着就是好好享受。
章鸣将政务都交给准内阁打理，然后自己则吃喝玩乐。
在外，章鸣又是一副浪荡公子的做派。
整天出入有豪车，听说吃的都非常奢侈。
几天就成传出，章鸣泡温泉，将哪里哪里的花都采光了。
用花瓣撒满温泉，然后跟他老婆在那泡着。
这些传说都是真的，章鸣当真如此。
不过，每天准内阁都会送来一叠的简报，章鸣不管多晚，都将简报给看完。
看完简报，他认为自己需要干预的就第二天发给内阁，让他们去处理。
又过了一个月，章鸣已经基本牢牢掌控了新收的几个地盘。
此时，青州已经大定。
章鸣将关羽派到青州，镇守青州，跟他一起镇守青州的还有徐荣。
然后，章鸣将田丰给招回来。
经过慎重考虑，章鸣不打算设立州牧或者刺史之类的。
暂时，整个青州，郡守之上，就直接归护国将军府统管。
当然，这弊端很多，就是突发事情，或者一般事情，公文来往效率非常慢。
比如，公文送到护国将军府，之后再批复传回去，可能需要一个多月。
如此，浪费很多事情，如果有州牧，直接送到州牧府，然后处理掉，这样效率会提高很多。
但是，章鸣现在没有人可以来当这州牧。
州牧的权力太大了，一方的土皇帝。
将来，章鸣会设立州牧或者刺史，管理整个青州、冀州。
但是，要等各部门下沉下去，瓜分掉权力之后，等到各部门在各郡扎根，有了底子之后，再派人去管理整个州。
到时候，州牧的权力就会受到控制，不至于失控。
处理好一切，章鸣又开始囤积粮草，接着就是节省开支，攒军费。
打仗肯定是要打的，而且不用多久，很快就会开战。