但是，都政院必须集合二十一个都政员中的大部分人，才拥有这个最大的权力，单个的都政员，包括都政院长都没什么实权，都政院长实际上只是都政会议的主持人而已。
经过这场闹剧，陈宪沉下心来，根据现实的情况，开始有针对性的制定各种规章制度。
借着审判那些犯错官员的机会，陈宪又在响水镇成立了第一个法庭，自己亲自担任法官。
他顺便又建立了检察院，还成立了一个律师团，通过这次审讯，用事实向大家宣传了这些司法单位的功能。
他一边审案，一边手忙脚乱的建立起了最简单的法律程序，将大宋律修修改改，先拿来应付。
对于犯错的官员，陈宪也没有下重手一棒子打死，他建立了一个学习班，将这些犯错丢官的前官员关进学习班，自己亲自动手对这些人进行回炉改造。
毕竟一切草创，而且这些少年干的事情，虽然在陈宪看来无法接受，但在这个时代的传统思维中，怕是连错都算不上，如果骤然下重手，恐怕会丧失人心。
在后来的调查中，陈宪发现，这些少年之所以犯下这些错误，其实大部分都是受到家人亲属的怂恿和指使，他们毕竟只是少年人。
陈宪又将这段时间发生的事情编成案例，拿到课堂上，当做法律案例，思想教育案例，反复对学生分析讲解，在讲解的过程中，反复的对学生灌输当官一定要廉洁奉公的概念，让学生们更加直观的明白，要想建立一个陈宪所描述的那种公平公正的社会，就首先要建立一个廉洁公正的政府。
有了现实的例子，学生们渐渐理解了陈宪所建立的这套行政体制的运作模式，以及如此运作的意义所在，明白了这一点，学生们也就自然而然的将这套更加公平公正的行政体制，当做了实现陈宪向他们灌输的理想社会的道路和方法。
少年人的优点就是容易接受新的思想，容易相信美好的东西，当他们理解了陈宪的思想，并认定了这种思想的正确性和先进性，那他们就很容易义无反顾的相信甚至信仰这种思想。
当陈宪将新庄子的行政体系完全建立起来，并按照他的想法运转的时候，已经到了初夏时节。
这半年时光几乎是陈宪最忙碌的时光，最开始有一段时间，他曾感到非常沮丧，感觉自己的洗脑工程是不是完全失败了，甚至一度对这个时代的人丧失了信心。
但他最终还是挺了过来，挺过来之后，他才发现，这个时代的人并没有问题，而是那些在现代人看来非常荒谬，但在这个时代却有着存在必要性的生存逻辑已经融入了这个时代的人的思维模式之中，他们根本意识不到这种东西的问题所在，当陈宪将这套逻辑拔出来，摊开来，给这些还没有被污染的太严重的少年们看的时候，他们才震惊于这套逻辑的肮脏。
实际上，从某种意义上来说，这场闹剧其实是一件好事。
这个时候，陈宪就无比庆幸他当初选了少年作为突破口，若非如此，他现在可能已经真的失败了。
同时他也明白了那位网络写手为什么要以学校来为核心来建立体制，他觉得自己照搬这个体制的决定简直英明无比。
虽然这半年过的十分辛苦，累的陈宪病了一场，但这一切都是值得的，新庄子的这个小小的政府对陈宪来说，就是他未来道路的根基，这个地基打的越是结实，他未来的路就越好走，花再多的心血都值得。
陈宪能挺过这最艰难的半年，还要感谢杨妙女的照顾。