完成了骑兵的扩编后，陈宪又开始了新一轮的征兵，他对六个步兵旅进行了扩编，将原本三个团，一万两千人的旅，全都扩编成四个团，一万六千人的满编旅，扩编后空缺的兵额就用新兵补充。
这样一来，陈宪的军队就扩大成了六个步兵旅，将近十万人，两个马步兵旅三万两千人，一个猎骑兵旅一万六千人，两个突骑兵旅，一万三千人，总人数接近十六万人！
除了山东本地的驻军，陈宪还在辽东半岛驻扎了三个步兵团，三个马步兵团，三个猎骑兵团，三个突骑骑兵团。这又是近四万人。
这还不是全部，这两年多来，陈宪全力发展舰队，此时他手下已经有了大小战舰一百多艘，水兵，水手四万多人！
这样庞大的军队人数，相对于山东东路不到三百万的人口总数，无疑是过于庞大，说是穷兵黩武也不为过。
在这个时代，也就陈宪能做到用三百万人口，去养将二十多万的士兵。
而且养的不是叫花子般的炮灰，而是精锐的职业兵。
这些年，陈宪领地的工商业的发展，已经远远超越了这个时代的水平。
例如交通。
早在陈宪刚刚占领山东东路的时候，为了控制地方，他就开始大肆修路。
因为有水泥的存在，陈宪修的路远比这个时代所谓的官道质量要好得多。
当然，他还做不到用水泥去硬化路面，但他能用水泥去修道路两边的排水渠。
有了水泥，陈宪修路时就可以先用水泥和石块在道路两边修建护堤沟渠，然后用粘土，沙石在护堤内层层填入，形成平整的路面。
有了护堤和排水渠以及上层的沙石，道路就不会在下雨天变得很泥泞，在护坡的保护下，也不会很快垮塌，能够维持很长时间，再加上专门成立的养路部门，就能维持一个高水平的交通网。
陈宪这些年通过大力宣传靠右行……等基础交通规则，成立交通骑警巡逻，一方面维持交通安全，一方面维持交通秩序，形成了一些约定俗成的交通规则，又大大提高了道路的利用率。
除了陆路交通的发展，还有水路交通，山东东路缺乏优质的内陆航道，但却有着得天独厚的环半岛海上交通，陈宪通过道路，将海港和内陆连接起来，大幅度降低了交通成本。
陈宪发明的带转向机构的四轮马车，也是山东东路地区交通快速发展的重要原因。
一辆旧式的两**车，一次拉上个三四百斤的货物，就已经是极限了。
而一辆四匹马拉的，带转向机构的四轮马车，满载时可以拉一吨半的货物，也就是将近三千斤，就算平均到匹马上也有七八百斤，比两**车节约了将近一备的畜力，还能节约三倍的人力。
道路的改善，又进一步改善了四轮马车的载重量。
在黄土铺成的软路上，四马拉的四轮马车只能拉一吨半的货物，但当驶上两边有水泥护坡，下面是夯实的土层，上面铺着沙石的比较坚硬的路面上，同样的四马拉的四轮马车，就能拉动两吨的货物。