马周把头一低,突然撩衣服跪倒在地说:“臣罪该万死。长广县刚入我汉国,这里民生艰难,官库空虚,没办法建造房屋,臣便自作主张,虚报说已盖完房屋,其实根本就没盖。”
李承宗看着马周,说:“所以你回来后,才给孤说什么无为而治,仁政不可滥施。”
马周点了点头,说:“是,不入民间不知百姓苦,臣不想再扰民、害民。故欺君罔上,臣死罪!”
李承宗叹了口气说:“这些事孤早已知道了。而且你和长广知县,还把孤的赏银都分给了长广县的百姓,你们既然心有百姓,孤就不责罚你们了。”说完,李承宗转向了宋信,问,“宋尚书,你想起来了吗,还要想多久啊?”
如今的宋信,已吓得浑身颤抖,面如白纸,扑通也跪下了,哭号道:“臣死罪,臣死罪!”
李承宗脸色铁青地喝道:“你和琴岛知府刘文,借为百姓建房之名贪赃枉法,中饱私囊,以为孤不知道是吗?如今撞了南墙才知是死罪。好,孤成全你们,来人!将工部尚书宋信、琴岛知府刘文俩人打入死牢,待秋后问斩。”
第二天,早朝上李承宗下旨停止“盖房运动”,令马周代替自己巡查全国。倘若发现有借盖房之名贪污、扰民的官员,一律拿下。
最后,李承宗声色俱厉地喝道:“孤最忧者,就是怕我汉国百姓,无衣、无食、无住所,尔等既然当上我汉国的官员,就应替孤分忧,不可成为贪官。如若不然,孤宁肯背负暴君骂名,也定要尔等性命,杀尽天下贪官!”
就这样,本是一场“盖房运动”,最终却演变成了一场整饬吏治、打击贪污的长期斗争。但不论怎样,逼着官员为穷苦百姓盖房子的李承宗,也算是前无古人后无来者了。
李承宗之所以借着“盖屋运动”掀起来了一场吏治整顿运动,那是他被现实伤透了心,不过好在李承宗有个贤内助,杨蓉对李承宗在提起吏治的时候,就曾说道,“再完美的制度也有漏洞。倘若官吏没有道德、官德的约束,钻政策的漏洞牟取私利不是什么难事,治国先治吏的前提是治吏先正心…….”杨蓉主张加大监督力度的同时,要加强对官员的教化工作,奖惩结合,大力推进汉国官员的执政水平和素质!
武德六年初,李承宗连续下了十三道谕旨,颁布到所有总督、巡抚、知府、知州、知县和所有的文官武官,告诫他们不许贪污,不许受贿,不许克扣;武官不许吃空额,违者严重治罪。
只要汉国的官员贪腐罪行一经核实,李承宗就会把他的家底抄个干净,连他们的亲戚、子弟的家也不放过。后来史书上记载仅仅在这一年,被革职抄家的各级官吏就达数十人,其中有很多是三品以上大员。
为了有效的吓阻官僚们贪污**,李承宗不惜用贪官污吏的人头来吓唬他们,就是被人误会成暴君,李承宗也不在乎。为此,他特地下令,在汉国,贪官污吏处死之时,大小官员都要前去观瞻……
对此,李承宗还有一番高论:杀贪官不能只叫老百姓看。要叫当官的去看,一人也不许不去,孤就是要让他们好好看看,看得心惊肉跳,看得筋骨酥软,看得魂消魄丧,看得梦魂不安!这样,以后他们的黑眼珠盯着白银子时,就会有所惊觉,就得掂量掂量,就不能把事情做得太绝,就得想法给自己留条后路!孤告诉你们,这些当官的,都自称是圣人门徒,让他们见一见这血淋淋的场面,比他们关在房子里去读一百部《论语》、《春秋》还管用得多呢!
李承宗直接节俭雍老四的反腐手段,他设立了一个专门的机构,主要派出审账专员去各个地方去审账,加强审计程序的规范性。在此之前,一些胆大官吏会偷偷的在记录缴纳银两粮食的账本上作手脚,从而达到贪污的目的,这在当时基本上已经成了一种可观不可言的不良风气。那么成立会考府以后,有人审计查账,那些贪污分子自然而然也就适可而止了。但那就有人提问了,那李承宗怎么就能保证查贪污的人是不是个贪官呢?或者说他即使不是贪官,而是选择包庇呢?针对这个问题,李承宗也是经过研究,执行了第二种方案。
对于监督者,李承宗采用即时候补法。因为就算是汉国这样奉行重商主义的汉国,那考官员的人特别的多,但是官位很少,那李承宗就抓住了这一点,利用群众监督“监督者”,便设立了候补官员制度。
这等于说在有实权的监督者审计的过程中,后面一大帮无掌握实权的“候补监督者“全都在步步紧跟着盯着监督者是否贪污、包庇。一旦出现这样的情况,替补官员们就会立即把贪污包庇者抓起,同时也会由朝廷当场在跟随候补中选取一位,当即就位。那么多人抢一个官位,正常来讲肯定是希望别人出事然后自己顶上。也正是如此,提高了监督查账反**的积极性,同时也不会出现包庇贪污的行为。
那么第三点,李承宗选择了打亲民牌:高薪养廉。也就是多给你一些小费,足够你吃喝养家。言下之意是都给额外的补贴了,就不要再去想贪污这件事了。
为了彻底防止贪污风气的助长,李承宗推出了密折制度。以往的反馈是由下级一级一级往上报,最后才转达给李承宗,但是一般哪个下属会光明正大去得罪自己的上级呢。那么为了能够获取真实的第一信息,李承宗就给每个县令以上官员派发一个匣子,每个匣子上面两把锁。一把钥匙在官员这,一把钥匙在李承宗这。
虽然官员锁上了但是李承宗用钥匙还能打开。这样如果说谁想弹劾谁,就可以直接和李承宗交流了,不必再经过上报的程序。
当然这种方法李承宗也不敢多用,因为杨蓉和他说过,在真实的历史上,武则天就是经常用这种方法以至于后来朝廷内部混乱。不过少用几次还是很见效的,在杀鸡儆猴几次后,官员们也就老实了,没人再想着贪污了。