军饷一直是由衙门派发，而不是跟其他兵马一样，领朝廷派发的正规军饷，所以不纳入兵额之列。
可以说大宋的兵制、官制，十分的复杂。
犹如一团乱麻。
一些官员有时候都会被那复杂的兵制、官制弄迷糊，更别提民间的百姓。
也是因此，才造就了大宋冗官冗兵严重。
总而言之，即便是经过了一次裁减，大宋的兵马数量依然庞大。
并且大部分兵马都屯驻在北方。
赵祯一口气要将北方的兵马全部拉到西夏去，寇准自然被吓了一跳。
王曾见寇准被吓住了，便赶忙道：“官家这是在胡闹，北方的兵马全部被调遣到西夏去，每日里人吃马嚼的，要耗费多少？
官家此去西夏，又会待多久？
他若待的时间长了，国库里的钱财吃不住。
更关键的是，数量如此庞大的兵马，去征讨西夏，得不偿失。
打辽国都够了，更何况打一个小小的西夏。
而且，曹玮如今在燕云之地跟辽国征战，随时都有可能想朝廷求援。
官家若是将兵马全部拉到西夏去。
那曹玮派人过来求援，谁去？
西夏不过是癣疥之疾，辽国才是我大宋的心腹大患。
孰轻孰重，你心里很清楚，不需要我教你。”
王曾推心置腹的将心里话全部说给了寇准听。
寇准听完了以后，沉吟了许久，开口道：“官家既然有心将北方的所有兵马拉出去练练，那就练练吧。此前老夫主政，裁减了一部分的兵马。
可我大宋的兵马依然很多。
如今全部拉到战场上，让他们都去打一场。
打输了，整编、裁撤，打赢了予以保留。
如此一来，我大宋的内环外忧，可以一起解除。”
王曾愕然的瞪起眼，他以为他一番推心置腹的话，会让寇准改变主意，却没料到，寇准不仅没改变主意，反而更加坚定了要让赵祯拉着北方所有的兵马去西夏了。
王曾瞪着寇准，哆嗦着道：“官家胡闹，你也跟着胡闹？”
“胡闹？！”
寇准冷哼了一声，“是谁给你的自信，让你将西夏当成了癣疥之疾？在老夫眼里，西夏远比辽国对我大宋的威胁更大。
辽国尚能以和谈安抚。
可是西夏呢？
从西夏附庸我大宋至今，拿了我大宋多少好处？
他们可曾真的听命于我大宋？
他们没有。
他们不仅没有听命于我大宋，反而在我大宋和辽国之间左右逢源，不断的壮大。
他们壮大以后，就流露出了对我大宋的野心。
辽国是虎，西夏是狼。
虎好驱，狼难撵。
如今有机会，有借口一举荡平西夏。
为什么不这么做？
狮子搏兔，尚且全力以赴。
我大宋剿灭西夏，为何不能全力以赴？”
王曾气的直哆嗦。
寇准继续道：“西夏如今正值最羸弱的时期，我大宋若是能借机一举攻入西夏，必定能够荡平西夏。一旦西夏平定，我大宋就能一心一意的对付辽人，不用再担心后院起火。