权力和权力之间，相互制衡、相互依存。
无论任何一家独大，都没办法将另外两方赶尽杀绝。
有两方牵制，就算是一家独大，也大不了多少。
寇季觉得，封建王朝的朝堂上，内斗一直是朝堂上的主旋律之一，几乎没办法避免。
许多封建王朝，最后都败亡在了内斗上面。
寇季觉得，既然无法避免，那就干脆明确的立一个稳定的内斗局面，给他们立好山头，让他们互相争斗的同时，又互相离不开对方，减少他们内斗所产生的危害。
寇季足足花费了两年，研究了一番史书，最终得出了一个结论。
封建王朝的文武制衡一道，从宋朝开始就已经不适用。
因为从宋朝开始，武人就已经处在了一个相对劣势的位置。
所以没有新的力量加入到角逐当中，文人一家独大，只是时间问题。
宋、明、清几乎都用实际行动证明了文人一家独大会出问题。
所以寇季最后选择给里面添加了一股力量，形成了新的、符合大宋实际情况的制衡之道。
在三三制三权分立的制度推行到整个大宋以后，寇季不敢保证大宋会一直强盛下去。
但寇季可以保证大宋能安稳很多年，也能保证大宋不会像是历史上那般，被人欺负的时候连还手之力都没有。
至于其他一系列将权力还给百姓的制度，寇季想都没想过。
大宋的土壤不适合。
寇季若是强行推行，首先跟寇季作对的就是百姓。
因为百姓们脑子里没有主人翁的意识，他们不认为自己天生就是这片土地的主宰。
他们只会认为，皇帝才是这片土地的主宰。
并且努力的混到皇帝身边去，一边帮着皇帝治理这片土地，一边借着皇帝的权力为自己谋福。
也正是因为如此，将权力还给百姓那一套制度，在大宋根本行不通。
所以三三制三权分立制度，是最适合大宋的。
大宋钱庄并入到户部，户部辖下的四部改为三司，只是一个开始。
范仲淹老成持重，又素有手段，在经过了寇季提点以后，他就回到了户部，雷厉风行的推行起了户部的新政。
汴京城里的户部衙门，仅仅用了半个月就完成了整改。
随后便是各府、各州、各县。
地方上的衙门对户曹的整改并不方案，甚至还有些喜欢。
因为户曹在整改以后，地方上的税务司彻底变成了地方衙门中的一个附属衙门，并且地方上的衙门对大宋钱庄外的其他小的钱庄有了一定的监督权。
虽然只是一个小小的监督权，监督地方上的小钱庄在发放贷款时候的利息，但也足以让地方上的官员为此疯狂。
地方上的官员积极的配合着户部的改制。
户部仅仅用了四个月就完成了对地方上户曹的改制。
剩下的比较繁杂的官营作坊、矿产等等，需要慢慢来。
在户部彻底完成了改制以后，赵祯又下令将兵部充入了枢密院，同时对枢密院的权力进行了新的划分。
枢密院辖下多了兵司、禁军司、监管司。
兵司辖下又分别分为了兵籍部、度支部、大宋地方兵部。
禁军司辖下分别划分了步军部、马军部、水军部。
监管司辖下分别划分了功勋部、监察部、募兵部。
相比起户部改制，枢密院改制就快速了许多。
地方兵马和禁军的数量没有变化，也没有调动。
只是调整了其中一些官员的位置、增添了一部分官员。
枢密院素来奉行的是军令如山的做法。
所以一道道军令传出枢密院，天下各地方的兵马、以及各级衙门兵曹的人只需要服从即可。
所以枢密院的改制只花费了两个月时间。