刘备下令在荆州也同样推行《蜀科》，却遭到了关羽的冷遇。
因为《蜀科》推行诸葛亮“以法治蜀”的主张，执法虽然严峻，但公正公平，百姓无怨。
那时候的官员，最大的权利和建立恩信的方式，就是审理案件，制造冤假错案，并不是什么新鲜事，因而有“破家县令”之说。
如果有法可依，官员本人的权利和恩信，就得到了很大的限制。
关羽镇守荆州日久，把荆州看成了自己的一亩三分地，正致力于在老百姓中推行自己的恩信。
《蜀科》的推行，明显与关羽在荆州“广施恩信”的行径相抵触，因而被束之高阁。
《蜀科》是诸葛亮的心血，他对在荆州的推行情况非常关心，听到《蜀科》并没有执行的回报以后，也不敢公然逼迫关羽，曾经给马良捎来口信，希望他在推行《蜀科》上多花一分心思。
诸葛亮的嘱托，马良自然不敢推托，就提出找几个县试点《蜀科》，但被关羽以时机不到为由，直接拒绝。
关羽和马良一直配合默契，马良致力于推行《蜀科》，触犯了关羽的权威，使得关羽与马良首次出现分歧，也给他们之间的关系造成了裂缝。
这次关羽围攻樊城的部署，是一场旷日时久的战争，而且战争并没有必胜的把握。
马良作为荆州的行政长官，要负责军队的后勤供应，自然担心长期的战争会拖垮荆州的经济，提出反对意见是人之常情。
马良的言语，并不冒犯之处，谁知道关羽不问青红皂白，直接把马良赶回去，让王甫顶替马良在军中的职位。
其实，关羽这样做，已经有了撤换马良的意图。
但马良是刘备亲自任命的亲信，关羽就是再胆大妄为，也不敢私自撤职，只能慢慢剥夺他的权利，把他架空了事。
现在天随人愿，马良居然因为长兄病故提出丁忧，正中关羽下怀，自无不允之理。
关羽想要把整个荆州纳入掌握，已经成为他的执念，马良的存在，反而成了他的阻碍。
荆北，关羽正在攻取，荆南可以仿照吕蒙偷袭攻取，但上庸却是在刘封和孟达的手里，动武肯定是不行的，关羽全据荆州的设想，终究无法达成。
关羽在围攻樊城之时，一直担心来自宛城的威胁，因为兵力不足，只能在新野屯兵防守，如果再有上万兵力，则可以把宛城也围起来。
荆州本来有十五万兵力，加上收编的三万土匪，关羽的兵力，几乎赶上当年没有收取西川的刘备。
因为烽火台的设立，江东的威胁降到最低，关羽要想从荆州抽调一些兵力围攻宛城，也不是什么难事。
但关羽却想乘机把上庸也纳入自己的掌控中，最好的方法，莫若掌控上庸的军队。
因此，关羽趁着马良上书丁忧的机会，向刘备上书，希望得到刘封和孟达的兵力上的支持。
刘备与关羽相交多年，对关羽的了解很深，知道他的抱负不小。
但因为刘备的实力不足，关羽所领兵力最多不过数千，实在有些屈才。
关羽镇守荆州以后，享受到了权利的好处，慢慢露出了自己的野心。