当年隋末大乱之后，河北之地空虚，李渊把一些内附的部落，尤其是原来隋朝时就内附侨置在辽西之地的胡人部落都迁到了关内河北来，以充实空虚的边境幽州地区。
这些胡人部落环幽州侨置州县，自治本部，不纳税赋，人马众多。虽然几次打仗，这些部落也都奉诏出兵协从，但终究都是非我族类。
秦琅根本不吃这一套。
“突地稽部落是诸内附侨置州中人马势力最大的一股，若是他如此嚣张跋扈朝廷不敢制反而要赏赐安抚，那么就会开一个恶劣的头，今天是不是其它部落也都要效仿来劫掠百姓、抢夺军粮，阻隔道路了？”
这些侨置州大的千余户，小的几百户，都是自成体系，简直就是化外之民，搞的他们的地盘跟大唐的胡人租界一样。
“本都督已有决议，但敢再有阻挠出兵者，休怪本都督请出节杖！”
李玄道闭嘴了。
他虽是长史，可秦琅有太子赐节，这节以专杀，加之还有黜陟大权，年轻人一怒之下把他砍了也许不敢，但是将他夺了冠帽关起来倒有可能，那就丢人大发了。
秦琅命令一下。
苏定方和牛进达都各去点兵。
这些天，秦琅也基本上理清了幽州兵马，他派人把原来七军四守捉二关等边关戍堡清理整顿一番，原本当有三万七千多边军，经过一番清理虚籍和淘汰老弱后，只余下一万七不到，缺口两万余。
秦琅便向幽州六州的三十个统军府直接下令，向他们紧急征召在府府兵自备装备行粮到幽州集结，然后补充到各个边镇戍堡。
秦来这个都督有太子所赐旌节，又以战争为名紧急动员，向诸统军府统军和六州刺史出示鱼符，刺史、统军们不敢怠慢，只能紧急动员府兵们听令。
把未入京上番和赴边戍卫的在家府兵都征召起来，秦琅得了两万府兵，终于算是把边军的空子补上来了。
然后他把八千河北兵组成了河北团练十营，以做为幽州的机动预备军团，也充当辅兵。
一切走上正轨，靺鞨人却敢抢夺军粮，这不是找死吗？
所以说这一仗，秦琅肯定要打，绝不能就这样放过，否则他秦琅的威信何在？若是几个靺鞨人都不敢打，突厥大军来了那还怎么守？
秦琅先前传令郭孝恪、双士洛等都督刺史来幽州议事，可结果到现在这些人都还没有过来。
而秦琅原计划从各州抽动兵马前来增强防御，这些家伙也都以接到朝廷命令，要派兵增援洛阳、太原为由给拒绝了。
这可是让秦琅十分恼火的，他知道他们是不服自己，觉得秦琅不过个十六岁的年轻人，嘴上毛都没长齐呢，就想骑在他们头上发号施令。
唯有一个程名振因为跟他一起平幽州乱，对他比较尊重，最后秦琅也恼了，干脆让程名振也回了洺州，只是把他带来的一千洺州兵留下了。