空有那么大的领土而没有治理开发的能力，还要应对大量不服管教不服王化的少数民族，只会严重耗费国力。
反倒不如就像灭西夏和败辽国一样，再多等几年，让工业化的进程再强一些，有挖掘机、推土机之类的工业产品，再对那么大的沼泽进行治理开发。
这无关于赵骏在乎不在乎东北，而只关乎于眼下的东北确实没有汉人，没有本民族的人存在，派人去管外民族，本身就难以管理，加之还得开发，对于大宋来说，真就是得不偿失。
“算了。”
赵骏最终也只能苦笑道：“改土归流，实际统治吧。”
“那具体怎么做呢？”
范仲淹忙问。
“两个答案！”
赵骏竖起两根手指头。
“一，招募人手，大量往东北移民，闯关东，搞开发。”
“二，调集大量军队驻扎东北，搞建设兵团，招募当地少数民族青壮加入，以工代赈，迅速把东北建设起来。”
说完之后，他环视众人说道：“这两个答案每年要花的钱肯定非常多，不过一旦成功了，沃野千里的东北黑土地平原将为大宋带来数不尽的生产力提升，也算是高投资有高回报。只是这是个长久计划，甚至可能是百年大计，投资下去需要很久很久的时间才有效果，所以你们要做好心理准备，未来很长一段时间，大宋都要花很多钱在东北。”
众人互相对视，也只能点点头表示明白，明年又得花不知道多少财政往东北砸了。
不过也确实没什么办法。
工业化进程越高，治理和开发自然的能力就越强。
像沼泽湖泊这种，大量挖掘机、推土机能在几个月内给你修几十条小运河，把水全给你送到附近河流里，最后再排到渤海去。
而电锯和汽车，可以在短短几个月内，把大量森林砍伐，然后开拓出一片肥沃的黑土地平原出来。
现在这些全没有，那就只能采取最原始的手段——人工修河，人工砍树。
东北现在一片泽国，唯一的办法就是这样。
虽然是最笨的办法，但也是没有办法中的办法，就如同后来的东北也是明清时期上百年如一日，一步步被汉民族开垦出来的一样。
只能说比后来明清时期东北稍微好一点的是。
明清依旧是封建农耕社会，而大宋却已经是工业国家，并且已经有在慢慢向虚君制度转变的现代化体制。
在拥有这样的体制和技术的情况下，只要官府的运转效率足够高，科技发展的速度足够快，过个十几年，大量的现代化工业设备出现，就能大大减少东北治理开发进程。
这也算是他们唯一的一点期盼吧。
“好了，那就这样决定了，具体怎么移民，计算出今年要向东北投资多少钱，你们来算，我还有事情，包括今天的政务你们也都处理了，晚点我会来看看。”
说完之后，赵骏站起身准备离开。
看着本就堆积如山的公文大家都有点头皮发麻，现在又少了个主力军，那他们哪里能干？
当下晏殊就马上拦住赵骏说道：“汉龙，你这个时候可不能偷懒，我老头子一个，六十多岁的人了，再处理这么多公务，怕是要死了。”
“是啊知院，你可不能嫌这几天的公务多就逃了，本身我们虽然有批阅权，但最终决定权可是在你手里。”
“对啊对啊，可不能让你偷懒。”