说到这，冯衍趁机进言：“陛下，公孙述暗令方望入西羌，使先零羌王祸乱河湟，欲令我朝一臂溃烂不止，此番臣奉命入蜀，虽未能置方望于死地，但寇可往，我亦可往！臣敢情陛下让大行令往南中派遣人手，联络犍为四氏、益州太守，以乱公孙述后方，使其无暇他顾，也为日后扫平巴蜀、传檄南中做准备。”
冯衍现在学乖了，知道第五伦对华夷之辩比较敏感，所以只提去勾搭南中的汉人大姓。
如此一来，他这趟出使就不算空手而归，还能给大行令官署多要点经费与职权——自从第五伦将典客一分为二，又建立绣衣卫搜集情报后，冯衍的权力遭到挤压，他再不努力，就要被边缘化了。
却听第五伦道：“南中情势复杂，绝不似中原两邦交战这般简单，若仍在成家牙门下，容易出纰漏，便由大行令、典属国、绣衣卫一起出人，专门建一个南中牙门。”
所谓牙门，便是办事机构，多为临时性成立，相当于“xx领导小组”，如今朝廷里已经建了东汉、青州、成家、荆楚等牙门，各负责一方诸侯的外交、谍报等事。
另有属于典属国的匈奴、羌中、武都、西域、高句丽等牙门，则负责和蛮夷的往来，设了九译所，招募翻译人才。
这些九卿官署下的新牙门，每年是可以拨给大批经费的，更有能领俸禄的正式人员编制，至于可以自行征辟的临时工，更是数不胜数。所以冯衍也希望能多争取来几个，官署管的事多，就意味着权力大，官员多，财政预算也多，长官也有面子。
如今，一听自己千辛万苦打通的活，居然要分给竞争者一半，冯衍老大不乐意，直到第五伦笑道：“这南中之事，还是由卿全权管辖，典属国、绣衣卫派来的人，算是借调，听凭冯卿差遣。”
这下，冯衍才又高兴起来，继续兢兢业业向第五伦述职。
“公孙述之所以铸铁钱，缺铜是一大缘由，但成家既然愿与我朝媾和，专事南方，若一年半载后控制犍为，则南方之铜源源不绝，公孙述却连一年都等不了，急切铸币，为何？国用不足之故也！”
冯衍描述他在成都的所见所谓：“公孙述其实尚未占得全益，蜀中田亩虽膏，，但豪族大姓亦强，分走泰半利益，成家每年田租赋税尚不如我朝十分之一。”
“然而公孙述类王莽，喜欢修饰边幅，在内，其朝廷遍设百官，三公九卿无一不全，俸禄亦按汉、新颁发。公孙述又分封二子为王，诸亲信为侯，大兴土木建造宗庙、宫殿。”
“在外，公孙述为开拓疆域，征伐大批壮丁入军，新莽时，益州三征句町，已显疲态，如今公孙述既不与民休憩，反穷兵黩武，且不说益州百姓内奉万乘，外给三军，已不堪其命，就说朝廷府库，只怕早已空虚。”
冯衍说出了他的结论：“故公孙述只能急铸铁钱，强迫百姓使用，以钱采买军备，以资国用，又给吏员颁发俸禄，以省粮秣。”
第五伦也不吝夸奖：“窥一斑而知全豹，不愧是予之‘张仪’，先生这次入蜀，成效颇大啊。”
他又举起一枚铁钱，看向若有所思的少府宋弘：“从这铁钱上，予就知道公孙述心中急功近利，而其小朝廷捉襟见肘，看来予的国策是对的，巴蜀不必先伐，五年十年之后，就算公孙庙堂尚在，国中货殖民生也将衰败混乱。”
冯衍还只是见微知著，从细处看透成家的困境，第五伦这句话，却是实打实的预言了。
宋弘出了名的直愣，一皱眉，竟反问皇帝道：“巴蜀素来以富庶著称，盐、铁、粮食、人口都很充足，可与蜀西氐羌换马，哪怕与外界断绝往来，也能自给自足，陛下何以预见，其民生将速溃？”
因为经济自有其内在的规律啊，第五伦点着一旁的史官，让他们好好记下自己接下来要说的话。
“金银天然不是货币，但货币天然是金银！”
……