和清朝廷打了许多年交道的英国人很清楚，东亚的封建国家讲究一个什么“便宜行事”。如果大臣没有得到君主的命令，授予全权，便宜行事，那就和一般的官员没有任何区别。历史上的巴夏礼在天津时，便要求清朝廷派出头品大臣，由咸丰皇帝授予便宜行事之权，否则一概不认。
这把松平庆永给问住了，他很清楚，一旦在这个条约上面签字，那身后名就很难保证了。幕府开国的罪人，便是他松平庆永啦。
还真不是忠右卫门使的坏，实在是英国人被清朝廷给坑死了，一坑一坑又一坑的，到了日本这里绝对不会再被坑。
幕府要是不肯，那么对不起，谈判破裂，我们各自回去提兵再战便是。英美两国一恫吓，幕府上下也都纷纷暗示他，赶紧签字，不签字你就是重启战端的罪魁祸首。
内外交迫之下，松平庆永在条约上正式签字！
佩里将米勒德·菲尔莫尔总统的国书交给松平庆永，请他转呈给德川家定。松平庆永签完字，手抖的都拿不住东西，整个人都麻了。佩里瞧他那个鸟样，心中轻蔑，也不多说，拿了条约就走。他还得把条约送回美国，交给国会批准。
美军占领的富津也直接抛弃，在接受了幕府的补给之后，开动蒸汽机，升起风帆，径直往美洲赶去。
到是巴夏礼，在第二天又和幕府签订了日英合作专条。包括在横滨设置超过3.4平方公里的英国使馆区和居留区（美国使馆在内）；设立英日横滨铁道、电报筹办处；选择一可靠英国银行在日建立网点代办处；派遣约三百人的英军军官教练团，用以培训和扩充传习队；原本每两年三十个官费生的名额提高至六十个。
左手拿着《日英友好通商合约》，右手拿着《日英合作专条》，巴夏礼已经能够想象到自己回到伦敦时，将会受到多么巨大的欢迎。光是为带英帝国在日本获得了广阔的居留地这一条，就是大功一件。
英军一枪未发，一炮未射，便有如此丰硕的外交成果，可不就是他巴夏礼的功劳吗？不出意外，一个爵士是没得跑的。如果活动得好，甚至一个世袭罔替的从男爵都没有问题。
虽然从男爵不算是完全的贵族，也没有上议院的席位，可是大小也算摸着贵族圈子的门了不是。只要在日本这边再接再厉，为带英获取更多的利益，总有一天那个“从”字会消失不见。
想想以后出门，巴夏礼男爵，美啊！
美国人和英国人都走了，所有人的目光转回日本国内。都不需要引导什么的，在条约上面签字的松平庆永瞬间成了全民公敌。而那些在危急之时，被他召唤到江户城来商议的外样诸侯，也纷纷痛斥他曲附洋夷，诚然卖国。
开国之风，便伴随着对松平庆永的批评，一下子传遍南北。