他们就可以通过暗示、引导乃至压迫等多种方式让下面执行的官员往错误的执行方向去。
王安石变法就是个典型例子。
到时候对于中间传达的官员来说，他们可以把锅甩给底层执行官员。底层执行官员又太多了，法不责众，你就很难收场。
总不能把全大宋的各地县令、县丞、县尉全撤了吧
所以这就是官场改革的现状，层层传达，层层递进。可中间环节一旦出了问题，那么整个执行过程全都要被带歪。
“这个问题其实就归根到底，还是官僚主义。”
赵骏继续说道“这些官员们高高在上、自我膨胀、端“老爷”架子、工作敷衍、言行不一、选择性执行、欺上瞒下，是一群最坏的家伙。”
“考成法不就是志在解决这个问题”
范仲淹说道。
“但光靠考成法的监督和惩罚肯定不够，还得给官员奖励，以此提高他们的积极性。”
赵骏皱眉道“只是大宋的俸禄已经是历朝历代之最，现在光搞个考成法监督他们，就已经闹翻天，再降工资，拿工资当绩效，肯定是不行的了。”
大宋的官员已经享受了太久的高额工资，赵骏之前砍了朝廷高级官员的工资没有多大阻力，那是人家真就瞧不上这点钱。
能当上三四品往上走的这些大员，哪个家里不是家财万贯
就算是范仲淹这样家人不经商，纯靠死工资的人都能随随便便掏出两千多贯，买了一千多亩良田成立范氏义庄，可见高级官员多有钱。
但中下层官员不同。
大宋官员能经商，少说也得当个知州，掌握一州政权才能有经商的资本。
知州往下就不行了，全靠高额工资过着花天酒地的生活。
要是砍他们的工资，那无异于砍他们半条命。
所以降工资，再通过完成考成法布置的任务当绩效，大抵是行不通。
“那还能拿什么给他们当奖励”
范仲淹也犯难道“升迁也有定额，越往上肯定越难升迁，总不能再开新部门和新职吧。”
“这就算了，我改制之前，现任官两万四千多人，改制后，快四万人了。”
赵骏无语道“那一万多闲散冗官我是解决了，可现任官是越来越多了，再开新职，那不闹吗”
他思索再三，摸着下巴道“还是得加薪，不过可以换个名目。”
范仲淹睁大了眼睛道“冗官本来就已经严重，朝廷每年要付官员一千多万贯的支出，而且以后还要把吏员纳入公职，再加薪的话，怕是三冗要变成四冗了。”
“笨啊，我都说了换个名目。”
赵骏翻了个白眼说道“料钱本俸肯定不改，但我问你，添支、职钱、贴职钱、职田、绢布、粮食、恩赏、冰炭、香料等是恒定的吗”
“自然不是。”
范仲淹摇摇头道“这些东西本来就受到物价波动，有的时候职田产出也不固定。朝廷也并非每年恩赏，若是香料、冰炭、柴米、油盐等价格上涨，朝廷补贴少也正常，并且多寡不均，曾有县尉月俸仅5贯950文，还曾作诗讽刺。”
“那不就结了。”
赵骏笑道“我们可以从这方面做文章，以后每年的添支、职钱、贴职钱、职田、绢布、粮食、恩赏、冰炭、香料都年年下调，朝廷给出合理的解释就足够了，不是直接削减，而是正常波动，百官们或许有疑心，可又没有证据。与此同时，我们可以把考成法加入绩效，加入到料钱本俸当中。”
“哦”