朱祁钰端坐在龙椅上，威严地俯视着朝堂上的众大臣，抛出他想说的重点：“龙州宣抚使薛氏谋反一案，相信众爱卿已经看到土司制度对大明江山社稷的危害，这是在倒逼朕推行改土归流的新政啊！朕若是再不推行改土归流政策，及时废除积弊已久的土司制度，祖宗传下来的基业岂不是要被这些乱臣贼子毁于一旦？”
说罢，朱祁钰愤慨地一甩龙袍衣袖，吓得朝堂上的大臣们纷纷跪下，齐声呼喊：“皇上英明！吾皇万岁万岁万万岁！大明江山，万古基业，千秋万代！”
经过一番试探，见众臣们并无异议，朱祁钰对心腹大臣于谦下令：“推行改土归流事关大明根基，容不得半点差池。上次朝会朕说过，对于改土归流，朕打算先惩戒薛氏，以龙州试点，废除土司制，委派流官。逐步以点带面，扩散开来，在四川承宣布政使司乃至整个西南地区铺开，大力推行改土归流，强化对地方的实际控制，进一步加强朝廷的中央集权。此次改土归流的推行，就交由于少保牵头，按照朕的意思去办。”
“臣遵旨！”于谦接朱祁钰口谕。
作为改土归流政策的提出者，于谦早就有一整套方案，但涉及区划和人事等事由，还须得在朝会上听取皇上和众大臣的意见：“启禀皇上，既然皇上要在龙州试点，实行改土归流政策，微臣建议不如以此番龙州薛氏土司谋反为由，割成都之石泉、保宁之江油及青川千户所隶，创建府治，改设流官，置知府、同知、推官及照磨、司狱等官吏，改龙州宣抚司为龙安府。龙安府的得名，取‘薛氏土司叛乱已经平定，龙州从此安宁’之意。至于龙安府知府首任人选，臣举荐大理寺司直湖广监利人刘良寀，此人刚正不阿，不磷不缁，执法严明，实乃不二人选。至于原龙州几位土司，若是把他们废为庶人，必定会引发躁动。方才皇上已决定饶过薛兆芝，不如就由薛兆芝袭位薛氏土司，降为土知事。李氏直系血亲先前均被薛兆乾斩杀，就由旁支血亲李蕃的亲侄李胤实袭位，李氏、王氏土司俱袭土通判列衔。待龙州改土归流完成，由皇上下诏颁布新政，使得整个大明王朝从上而下，在整个西南地区先改土府，后改土州，逐步把那些下放到地方的权力收归回朝廷。如此一来，那些曾经称雄一方的地方土司制度就能彻底解体，改土归流的新政使诸土司既能效忠大明，又不会因势力坐大而再步龙州薛兆乾的后尘。”
于谦的这一套方案并没有反对者提出异议，朱祁钰十分赞同：“如此甚好！那就有劳于少保全权负责改土归流一事。”
“臣遵旨，臣定当全力以赴，不负皇上所望！”于谦当即表态，领下这份差事。
早朝之后，从奉天殿出来，皇帝朱祁钰在中和殿单独召见兵部尚书于谦。
朱祁钰给于谦赐座后，开口问道：“于爱卿，你可知朕在中和殿召见你所谓何事吗？”
于谦莞尔一笑：“微臣斗胆揣测圣意，皇上应该是为南宫那位太上皇一事，才单独召见微臣的吧。”